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新聞分享



王霓

國民黨立院黨團，終於硬起來了，在一月十八日的立法院臨時會中，全體黨籍立委，團結一致，以壓倒性的立委優勢，表決通過地制法。可見事在人為，非不能也，不為也。這讓人連想到，馬總統上任二十一個月以來，到底是誰該為過去立法院不斷的空轉負責呢？為什麼需要由金溥聰擔任國民黨秘書長，國民黨這才像脫胎換骨般的，能夠展現該有的黨紀，配合行政院國家既定的政策，讓國民黨完全執政，完全負責呢？

這就又讓我連想到，如果馬總統更早一點徵召金秘書長，會不會立法院通過的美牛案，就會是不同但合理的版本呢？可以想見的，以往國民黨立院黨團的懦弱，造就了民進黨立院黨團的強悍。再加上國民黨立院黨團裡，也許有息事寧人，吃裡扒外的立委們，縱容民進黨的囂張，否則怎麼解釋？四分之一席次的立委，竟然可以凌駕四分之三的優勢，在美牛案中，以莫須有的風險說主導國會議事！

民進黨立院黨團在地制法通過後，揚言要釋憲。民進黨一再強調，地制法修正案第58條和58條之一，關於四都升格後，原鄉鎮市長有條件以機要職轉任區長，和鄉鎮市民代表轉任諮詢委員的條文，是違憲，因為這個條例，剝奪以後新當選的四都市長對區長的人事任用權。民進黨團裡，多的是賢達的律師，法律條文也許背的滾瓜爛熟，所以馬上想到，四都區長任命，是新當選的四都市長的人事任用權，但另一方面，對四都無預警升格，讓有資格參選連任的鄉鎮市長和鄉鎮市民代表，被剝奪的參選權，卻故意輕忽，一點也不著墨。

事實上，民進黨版的地制法，對原鄉鎮市長有條件轉任區長是採擇優型式，但什麼標準才是擇優呢？是不是對民進黨四都候選人，輸誠效忠，選舉有功的人？進而更落實選舉綁樁說！民進黨經常以悍衛人權為由，可以明白的告訴國人，對被剝奪參選連任權的四都鄉鎮市長和鄉鎮市民代表們，作如何的補救？或者根本就不想補救？反正民怨如果產生，是針對執政黨，民進黨剛好坐收漁利！而且，立法院立法剝奪人民的合法參選連任權，是不是也有爭議？

立法院是國家最高的立法機關，立法院通過的四都升格時過渡時期轉型條例，當然合法合憲，更不要說，早年在台北市和高雄市升格為院轄市時，也援用此例。有民進黨或其附庸者，以台北市和高雄市升格條例，是在戒嚴時期完成，不符當今時令，我以為錯矣！立法當通古鑑今。何況，台灣的民主政治發展，在阿扁執政的八年，大大的開倒車，以白色恐怖言，有邱毅批阿扁使用他人假發票報銷國務機要費，雖然證據確鑿，但扁政府卻馬上要關閉批他的電視台，不准人民有憲法保障的自由發言權，後雖因外力介入，有限度取消執行，也把台灣的自由民主形象丟光。我生在戒嚴時期，兩蔣時代，蓽路藍縷，開啟台灣的富強新氣象，讓台灣人從穿木屐到穿皮鞋，立法行政也是以富國富民政策為考量，也沒有像阿扁的貪瀆，使用總統權力以兩次金改，把國庫通私庫來收賄，圖利財團的前例，憑什麼說四都升格時過渡時期轉型條例，不能比照台北市和高雄市的升格過渡時期轉型條例呢？

況且，當民進黨同意四都升格案時，應該也要同意四都升格時的配套補救措施吧！民進黨以選舉起家，一向擅長選舉，總不能說執政黨的施政，一定要讓民進黨完全滿意，對民進黨選舉有利就可，民進黨覺得可能對選舉無幫助，就是綁樁，違憲！如果行政院的政策，都要民進黨説了算，那行政院還能施政嗎？這也是執政黨立委不作為，讓民進黨少數立委把持立院，讓馬政府政策空轉，為人民詬病的地方。希望民進黨立院黨團在對地制法提出釋憲時，應該附帶說明民進黨版的地制法擇優型式，以民進黨的標準，是不是也有違憲之虞？

扁政府時，大法官釋憲案，竟然有為配合阿扁總統，把在法院已公開審理的國務機要費案的單據，以總統有核定國家機密權利，核定為國家機密，包庇前總統的貪瀆，造成不公不義的先例。近日民進黨如以立院黨團名義，對地制法提出釋憲案時，希望全國大法官們，能衡量是非正義，法律不外人情義理，立法院是以善意公平，造福每一個國民的立場，來通過地制法修正案。不要讓民進黨內的律師政客們，假違憲之名行破壞憲政體制之實，如果，立法院通過的法案違憲，還有那一個最高民意機關可以通過任何補救案？ 駁回民進黨的地制法釋憲案。

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（●作者王霓，美國，家管。本文為NOWnews網友投稿，言論不代表本報立場。）

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